当前位置： 新闻资讯 工商财税 税总：预计今年将减税降费2万亿元
到了2018年，我国已经组织税收收入13.7万亿元，同年国内生产总值高达90万亿元，年均增长率远超世界同期增长水平。而今年全年我国预计将减税降费2万亿元。
“举世瞩目成就的背后，税收服务经济发展的助推作用值得肯定。”中央财经大学教授樊勇如是说。
减税降负也贯穿于我国税收发展的全过程，其间我国不仅取消农业税减轻农民负担，也实行营改增和个税改革为企业与个人全面减负。
从起步、发展，再到变革、成长，新中国税收事业见证了一个又一个历史瞬间。1978年我国开始实施改革开放，税收制度也同步发生深刻调整，特别是开展“利改税”改革，大幅增加了税收收入规模，提高了税收收入在财政收入中的比重。
在计划经济时代，企业利润全部上缴国家，开支则由国家财政下拨。1983年1月，国务院决定在全国范围内施行第一步“利改税”，即“以税代利，税利并存”，企业上缴55%的企业所得税，剩下的45%根据企业的不同情况，在国家与企业之间分成。
实行第一步“利改税”后，当年就获得了明显成效，与1982年相比，1983年实行“利改税”的企业产值增长9%，利润增长10.9%。1984年10月1日，国务院决定在全国国营企业实行第二步“利改税”，从“税利并存”逐步过渡到完全以税代利。
前后两次“利改税”把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来，引领中国税制改革进入了全面发展阶段。
“‘利改税’是中国税收走向现代化的里程碑事件，甚至可以说，是推动改革开放进程的关键一步。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。
2006年，在我国实行了长达2600年的古老税种——农业税退出历史舞台。取消农业税，大幅减轻了农民的税收负担，“三农”经济迎来了新的春天。这也成了新中国一件值得铭记的大事。
当历史的车轮前行至2012年，根据国务院部署，自2012年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业进行营业税改征增值税试点，拉开了此后8年间增值税改革的序幕。
基于上海试点的积极成效，“营改增”试点范围持续扩大，直至2016年5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点，实现增值税对货物服务的全覆盖，营业税退出历史舞台。
改革永无止境，优化税制的步伐也从未停止。新世纪以来，从全面取消农业税到实现内外资企业所得税合并，从不断上调个税“起征点”到消费税的不断调整，再到2018年以来，环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法的实施，个人所得税、耕地占用税等都启动了大刀阔斧的改革，税制改革呈现出多税种并进的态势，税收在国家治理中的地位越来越重要。
时间是最忠实的书写者，无论是新中国成立初期一穷二白、百废待兴，还是如今创新引领、蓬勃发展，成为世界经济增长第一引擎，一部新中国经济史，也是一部税收利国利企惠民的发展史。
数据显示，1952年我国国内生产总值679亿元，2018年国内生产总值达90万亿元，年均增长率远超世界同期增长水平。
作为实体经济代表的制造业，在由小到大、由弱到强的历史跨越中，充分印证了这一结论。为制造企业注入强劲动能，让“红包雨”从“纸上”走到“账上”，成为企业转型升级的幸福账单。
我国本土企业高端智能制造代表大疆集团近年发展势头良好。集团相关负责人介绍，公司从成立之初直到今天，都离不开国家税收优惠政策的扶持，特别是今年的减税降费为公司节省资金、降低产品价格、增加研发投入提供了支持，让公司至少提高了2.6%的国内销售额。
今年是大疆软件享受软件企业“两免三减半”企业所得税优惠的“减半期”，企业所得税税率降到12.5%，直接节省了390多万元税款。而增值税税率降至13%后，预计全年能为大疆节省1.7亿元增值税。
随着深化增值税改革、个人所得税改革、小微企业普惠性政策、社保费降率等一系列减税降费政策落地实施，今年上半年全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元，全年预计减税降费2万亿元。
以减税降费为代表的新时代税收扶持，正促使中国企业在转型升级征程上“腰杆更挺”，助力中国经济在发展前行道路上“昂首阔步”。
而服务好不好，人民群众的感受最真。从事数十年财税工作的会计老张对企业办税方式的改变印象尤为深刻。
“一代人有一代人的经历，上世纪八九十年代那会儿办税，每天双手打算盘，两腿跑马路，笔墨填报表。现在上网就都能办好，我感慨的是时代进步让我这代人也搭上了顺风车。”张师傅看来，办税从“马路”到“网路”、从“纸上”到“指尖”的变化，是70年来国家发展日新月异的一个缩影。
全国各地的办税厅里，“排成长龙”的现象大大减少，取而代之的是智慧化的“指尖服务”。工作人员耐心地通过电话、网络或现场指导纳税人如何网上操作，微信平台、办税客户端等税务智能产品正在被广泛应用。
以办税“指尖革命”为代表的税务部门便民办税措施，正从根本上悄然改变着传统办税模式。如今的中国，5G、大数据、人工智能等新技术新业态蓬勃发展，为税务部门积极创新主动作为和为纳税人智能办税提供了雄厚的技术支撑。
“2019年底前对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上”“年底前实现70%以上涉税事项一次办结”……在数字产业快速提档升级的基础上，今年税务总局连续出台优化税收营商环境多项硬举措，一大批利民便民惠民的税收新服务在全国迅速推开。
在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中，我国纳税指标排名比上年提升了16位，这是税务人在新中国成立70年之际交出的一份满意答卷。
70年筚路蓝缕，70年风雨兼程，70年间一代代税务人为民服务的初心依旧、使命未改。站在新时代的新起点上，怀揣美好愿景的中国税务人将为发挥税收在国家治理中的基础性作用作出新的努力。
（来源：北京日报）
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