广东省商务厅关于印发中央财政2021年度外经贸发展专项资金(开拓重点市场事项)项目入库申报指南的通知

各地级以上市(不含深圳)商务局，省属企业(集团)及有关单位:
       根据党中央、国务院关于稳住外贸基本盘、推动建设更高水平开放型经济新体制指示精神，为充分发挥财政资金引导作用，提高资金使用效率，结合《财政部商务部关于印发<外经贸发展专项资金管理办法》的通知》、《广 东省财政厅广东省商务厅<关于印发广东省外经贸发展专项资金管理办法实施细则的通知(2015年修订)>》等文件规定和促进外贸稳中提质任务要求，按照先入库项目后安排资金原则，现制定本申报指南。

      一、支持对象
      (一)在我省注册登记(不含深圳市，下同)，具有独立法人资格，且近三年来无严重违法违规行为、未拖欠应缴还财政性资金的企业。
      (二)在我省注册登记(不含深圳市)，并签订“贸融易”专项政策协议的承办单位。

      二、支持的内容和标准
      (一)外贸中小企业开拓国际市场项目对2019年度海关统计进出口额在6500万(含)美元以下的外贸中小企业开拓国际市场给予支持，具体内容和标准如下:
      1.境外展会和线上展会项目.
      (1)境外展会。每家企业每个境外展会最多可申请1个标准展位(每个标准展位按9平方米计)，申请金额不得高于企业展位费的实际支出额。对粤贸全球广东境外商品展览会，每家企业每个展会按照每个标准展位支持比例不超过实际支出额的80%且最高支持金额不超过30, 000元的标准予以支持(受疫情影响未在本申报指南支持时段内如期举办的展会，暂不予以支持)。对其他境外展会，每家企业每个展会按每个标准展位支持金额不高于18, 000元的标准予以支持。
      (2)线上展会。为帮助我省企业积极应对新冠肺炎疫情影响，对企业参加经广东省商务厅比选并公布的“粤贸全球”线上展览平台，每家企业每个线上平台按照每个展会项目支持比例不超过实际支出额的80%且最高支持金额不超过10, 000元的标准予以支持。每家企业每个线上平台最多可申请1次展会项目，申请金额不得高于企业参展费用的实际支出额。
      2.促进外贸中小企业出口业务发展融资贴息项目。根据商务部和中国进出口银行建立的合作机制,对进出口银行广东省分行通过商业银行给予外贸中小企业出口业务发展专项融资贷款项目，每家企业按照每个项目支持比例不超过实际支出额的35%且最高支持总金额不超过400, 000元的标准给予贴息支持。
      (二)品牌培育项目。
      对企业收购境外国际品牌和境外宣传推广自主品牌给予支持。
      1.收购境外国际品牌项目。对企业收购境外国际品牌活动，每家企业按照每个项目支持比例不超过实际支出额的50%且最高支持总金额不超过4, 00, 000元的标准给予支持。
      2.境外宣传推广项目.对企业境外宣传推广自主品牌项目，每家企业按照每个项目支持比例不超过实际支出额的50%且最高支持总金额不超过2, 000, 000元的标准给予支持。
      (三) 128届广交会特别展示项目。
      为帮助我省企业积极应对新冠肺炎疫情影响，对获得网上128届广交会展位并实际参展的企业所发生的3D. VR展示等制作费用给予支持，每家企业按照每个项目的支持比例不超过实际支出额的50%且最高支持总金额不超过100, 000元。
      (四)“贸融易”专项.
      对达到“贸融易”专项合作协议约定条件的项目，按协议约定标准和限额给予支持。上述项目按先审核入库后安排资金的方式予以支持，未入库项目及单家企业(单位)当期最终支持金额低于5, 000元(含)，将不予支持。专项资金采用人民币支持方式，外币费用支出按2021年1月19日的中国人民银行人民币汇率中间价折算。

      三、支持时段、申报及评审程序
      (一)支持时段。
      支持时段为2020年7月1日-2021年3月31日。其中“贸融易”项目按协议约定，以保险公司出具理赔情况说明或拒绝承保函件的日期为依据;其它项目以实际发生时间或费用支付时间为依据。
      (二)申报程序.包括网上申报和纸质材料申报。
      1.外贸中小企业开拓国际市场项目申报企业请先于4月5日前通过中央专项资金网络管理系统(网址www. mof com. gov. cn/mofcom/typt. shtml)网上申报，再下载打印表格并按本指南要求制作完整的纸质材料递交申报。
      2.品牌培育项目及128届广交会特别展示项目申报企业直接按本指南要求制作完整的纸质材料递交申报.
      3.市属企业请按市商务局要求时间递交申报材料。省属企业(集团)请于4月23日前将申报材料报送广东省商务厅(外贸处)。
      4.促进外贸中小企业出口业务发展融资项目承办银行请于4月23日前将专项融资贴息项目统计表(附件2)和专项账户流水单(含电子版)报送广东省商务厅(外贸处)。
      5.“贸融易”专项申报单位请于4月23日前将申报材料报送广东省商务厅(外贸处)。
      6.市商务局初审后请于4月30日前将审核报告(含电子版)工作底稿电子版和审核通过的项目申报材料报送广东省商务厅(外贸处) 逾期申报不予受理。
      (三)评审程序
      1.初审。市商务局按本指南内容及要求，采取委托专家、第三方中介机构评审、内部集体讨论等方式审核申报项目，确定符合申报条件及项目要求(附件10)的项目和金额。
      2.复审。省商务厅收到市商务局、省属企业(集团)和有关单位报来的项目材料后，按政府购买服务的有关规定委托第三方评审机构开展逐一复核，并依次采取组织专家组(5人)复核、书面材料抽查和实地抽查等方式开展核查。
      3.入库和下达。通过复审的项目将作为项目库储备，待财政部、商务部2021年度外经贸发展专项资金重点工作通知下达后，省商务厅将根据支持方向和资金总量制定资金分配方案,经公示无异议后下达明细计划，并报省财政厅按预算级次下达资金，各市商务局按照当地财政拨付程序要求办理资金拨付手续。

      四、申报材料
      (一)外贸中小企业开拓国际市场项目. .
      1.境外展会项目.
      (1) 《资金项目拨付申请表》和《企业注册登记表》(均在中央专项资金网络管理系统下载打印)。
      (2)在广东商务诚信公共服务平台(http: /ww. gdintegrity. com)下载的《企业诚信信息记录》。
      (3)企业《对外贸易经营者备案登记表》、《外商投资企业批准证书》或《外商投资企业备案回执》。
      (4)企业营业执照.
      (5)企业与展会主办方或授权组展方签订的展位合同。
      (6)展会主办方与授权组展方之间的授权证明( 直接与展会主办方签订合同的企业无需提供)。若存在多层级授权，请提交每层级的授权证明。
      (7)支付参展费的银行付款凭证或支出外汇认购展位的银行付汇凭证。
      (8)参展费用发票。
      (9)参展人员的身份证或港澳台胞证(正、反面) .
      (10)能证明企业与参展人关系材料(参展前半年以，上社会保险缴费清单或工资流水凭证,法人或股东出境参展可提供法人或股东身份证明文件等)，非本公司人员参展另需提供合作协议和银行流水凭证。
      (11)展会主办方官方发布的参展企业名录(首页及含有参展公司名、展位号等信息的目录页)。
      (12)企业参展人员的护照首页或通行证(正、反面)、境外展会举办地的出境和入境记录页、我国出境和入境记录页、签证页等。对未从展会主办地直接出入境的情况,请补充出入境地与展会主办地之间往返的其它证明材料。
      (13)含展位号信息的参展人员在展位现场的照片。
      (14)市商务局要求的其它资料。
      2.线上展会项目。
      (1) 《资金项目拨付申请表》和《企业注册登记表》(均在中央专项资金网络管理系统下载打印)。
      (2)在广东商务诚信公共服务平台(http: //ww. gdintegrity. com)下载的《企业诚信信息记录》.
      (3)企业《对外贸易经营者备案登记表》、《外 商投资企业批准证书》或《外商投资企业备案回执》.
      (4)企业营业执照。
      (5)能体现企业在线上参展的展位网页截图(需有明确的网址信息和参展商品信息)、磋商截图(需含有买家、参展商相关信息)。
      (6)企业与“粤贸全球”广东线上展览平台承办单位签订的参展合同。
      (7)支付参展费的银行付款凭证或支出外汇支付参展费用的银行付汇凭证。
      (8)参展费用发票。
      (9)市商务局要求的其它资料。
      3.促进外贸中小企业出口业务发展专项融资贴息项目.
      (1)促进外贸中小企业出口业务发展专项融资贴息项目申请表(附件1).
      (2)在广东商务诚信公共服务平台(http: //www. gdintegrity. com)下载的《企业诚信信息记录》.
      (3)企业《对外贸易经营者备案登记表》、《外商投资企业批准证书》或《外商投资企业备案回执》.
      (4)企业营业执照.
      (5)企业与进出口银行广东省分行合作的商业银行签订的融资协议及其对应的扣息回单( 扣息回单请按融资协议号归类汇总，并注明融资协议号) .
      (6)专项融资受托支付使用台账或融资账户流水单(由融资协议签订银行出具) .
      (7)贷款资金用于出口项下业务的证明材料及其汇总表，包括商务合同或出口订单，材料采购费用凭证或商务发票。
      (8) 企业专项融资承诺书。
      (9)市商务局要求的其它材料。
      (二)品牌培育项目.
      1.收购境外国际品牌项目.
      (1)申请报告。
      (2) 在广东商务诚信公共服务平台(http: //ww. gdintegrity. com)下载的《企业诚信信息记录》.
      (3)品牌培育项目(收购境外国际品牌)申请表(附件3)。
      (4)企业营业执照和《对外贸易经营者备案登记表》.
      (5)经会计或审计事务所审计的申报企业及其境外全资子公司2020年度财务报表。
      (6)申报企业或其全资子公司的收购合同以及付款凭证。
      (7)收购项目的专项审计报告。
      (8)境外中资企业(机构)报到登记表
      (9)市商务局要求的其它材料。
      2.境外宣传推广项目.
      (1)申请报告。
      (2)在广东商务诚信公共服务平台(http: //ww. gdintegrity. com)下载的《企业诚信信息记录》.
      (3)品牌培育项目(境外宣传推广)申请表(附件4) .
      (4)企业营业执照、《对外贸 易经营者备案登记表》和《海关企业注册登记证》.
      (5)广告宣传、推广活动等证明材料(现场现场图片或相关视频)。
      (6)广告合同及其费用支出凭证、发票。
      (7)项目专项审计报告(包含但不限于营业收入额、所得税额及附件5要求的相关内容)等材料。
      (8)境内外品牌商标专用权或注册证明。
      (9)市商务局要求的其它材料。
      (三) 128届广交会特别展示项目。
      1.广交会特别展示项目申请表(附件6) .
      2.在广东商务诚信公共服务平台(http: //ww. gdintegrity. com)下载的《企业诚信信息记录》。
      3.企业《对外贸易经营者备案登记表》、《外商投资企业批准证书》或《外商投资企业备案回执》。
      4.企业营业执照.
      5.企业与委托制作单位签订的合同(需列明费用是用于制作广交会3D. VR展示等用途) .
      6.支付制作费用的银行付款凭证( 付款凭证时间在2020年7月1日-2020年12月31日之间)和发票。
      7.3D或VR展示用于广交会的证明材料(如照片或网页截屏图片)(广交会举办期间内全程进行3d或VR展示的企业无需提供。
      8.市商务局要求的其它材料.
      (四)“贸融易”专项.
      1.《“贸融易”专项申请表》(附件7)。
      2.专项审计报告。
      3.承办单位的营业执照，“贸融易” 项目合作协议。
      4. “贸融易”专项逾期贷款清单(附件8) .
      5.逾期贷款项目明细，包括企业的融资合同或贷款支用证明、法人身份证复印件、营业执照复印件、赔款转让协议或应收账款转让协议、保单、贷款帐户流水清单等。
      6.索赔申请及保险公司出具的理赔情况说明( 含索赔金额、实际赔付金额等信息)或拒绝承担保险责任的函件。
      7.市商务局要求的其它材料。

      五、有关要求
      为避免无效申报，方便审核,结合往年工作经验及评审要求，特提出以下要求，请申报企业(单位)和市商务局仔细研读.
      (一)材料要求。
      1.申报材料要求中的证件、合同、协议、审计报告等，如无特殊说明均可提供复印件，原件备核(如营业执照和对外贸易经营者备案登记表等为多证合一情况，请予以书面说明) .
      2.申报材料请按本指南所列材料顺序对应排列,自制目录和页码，并用硬皮纸作封面按照装订标准(附件9)胶装成册，盖骑缝章，不能另外粘贴、夹页、订补或替换。申报同时请提交与纸质材料内容一致的电子版( 所有材料扫描合并成一个PDF文件)。
      3.外文资料均应有对应的中文翻译，装订附后，企业同时书面承诺译文与原文内容的一致性。如不翻译或不完全翻译的视为申报无效。
      4.企业(单位)对申报材料的真实性和完整性承担全部贵任。对于无法取得的材料，不得伪造(一经查实将按照有关规定严肃处理)，可对无法取得的原因附.上相关说明或其它证明材料。说明和其他证明材料仅作为评审参考.市商务局初审时对此应多方查证，确认情况属实后方可上报。
      5.同一企业(单位)申报不同类别的项目，应分别提交纸质材料，封面请注明申报单位、申报项目名称、企业的联系人、联系方式(手机号码)及实际经营地址。
      6.品牌培育项目申报材料需提交一式五份,其它项目申报材料需提交一式一份。市商务局及企业( 单位)均应留底备查.
      7.品牌培育项目专项审计报告汇总格式(附件5)对申报材料进行编号和分类整理，未按要求提供的视为申报无效.
      1.申报材料要求中的证件、合同、协议、审计报告等，如无特殊说明均可提供复印件，原件备核(如营业执照和对外贸易经营者备案登记表等为多证合一情况，请予以书面说明) .
      2.申报材料请按本指南所列材料顺序对应排列,自制目录和页码，并用硬皮纸作封面按照装订标准(附件9)胶装成册，盖骑缝章，不能另外粘贴、夹页、订补或替换。申报同时请提交与纸质材料内容一致的电子版( 所有材料扫描合并成一个PDF文件)。
      3.外文资料均应有对应的中文翻译，装订附后，企业同时书面承诺译文与原文内容的一致性。如不翻译或不完全翻译的视为申报无效。
      4.企业(单位)对申报材料的真实性和完整性承担全部贵任。对于无法取得的材料，不得伪造(一经查实将按照有关规定严肃处理)，可对无法取得的原因附.上相关说明或其它证明材料。说明和其他证明材料仅作为评审参考.市商务局初审时对此应多方查证，确认情况属实后方可上报。
      5.同一企业(单位)申报不同类别的项目，应分别提交纸质材料，封面请注明申报单位、申报项目名称、企业的联系人、联系方式(手机号码)及实际经营地址。
      6.品牌培育项目申报材料需提交一式五份,其它项目申报材料需提交一式一份。市商务局及企业( 单位)均应留底备查.
      7.品牌培育项目专项审计报告汇总格式(附件5)对申报材料进行编号和分类整理，未按要求提供的视为申报无效.
      2.请市商务局切实承担初审责任,在受理纸质材料时务必核对原件，确保材料中复印件与原件一致。注意对项目真实性的审核，不得提高支持限额或虛报项目预算。收到纸质材料后请及时在网上确认接受审核。初审结果应及时反馈申报企业。
      3.初审通过后，请市商务局及时形成审核报告，并按以下格式编制报告附表。报送材料应与网，上内容一致。

      六、资金监督和绩效管理
      市商务局、省属企业(集团)应加强对所属企业或单位项目资金使用情况的监督和检查，做好项目绩效自评工作，并自觉接受商务部、财政部、省商务厅、省财政厅、各级审计部门等对资金使用情况的监督、检查和绩效评价.项目资金要确保专款专用，任何单位不得挤占、截留、挪用专项资金，对违反规定的单位，严格按照有关规定进行处理。市商务局在汇总上申报材料时，需按照财行[2019] 137号文要求，结合工作实际报送绩效目标表
本申报指南仅作为项目入库工作指导，2021年度外经贸发展专项资金(开拓重点市场事项)的具体支持方向以财政部、商务部2021年度外经贸发展专项资金重点工作通知为准。本指南由广东省商务厅负责解释。

广东省商务厅

2021年1月31日