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【政策解读】《广州市科技创新“十四五”规划》政策解读
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高水平科技自立自强支撑实现老城市新活力、“四个出新出彩”，近日，广州市人民政府办公厅印发了《广州市科技创新“十四五”规划》，擘画新时期科技创新强市建设蓝图。
一、广州“十三五”科技创新实现重大突破
(一)在全球创新版图中的位势进一步提升。
——“广深港创新集群”在2020年全球创新集群百强中位居第2位(广州2017年排名63位、2018年排名32位、2019年排名21位)。
——广州在“自然指数—科研城市”排名跃升至全球第15位，国内城市排名从2015年的第9位上升到第5位。
(二)科技创新平台体系已初具规模。
——布局建设“一区三城”。
——构建“2+2+N”科技创新平台体系。
(三)核心技术攻关能力跨越式提升。
——五年累计获国家级、省级科技奖励104项、734项。
——海域天然气水合物试采创造“产气总量、日均产气量”两项世界纪录，研发全球首台31英寸喷墨打印柔性显示样机。
(四)创新支撑引领产业高质量发展。
——高新技术企业数量从1919家增至1.2万家。
——营收百亿、十亿、亿元以上高企分别增长150%、175%和204%。
(五)全球创新要素资源多样化集聚。
——在穗工作的两院院士达115名，钟南山院士荣获“共和国勋章”。
——聚集全省80%的高校、97%的国家级重点学科。
(六)创新创业生态持续迸发新活力。
——全社会R&D经费占GDP比重从2015年的2.1%提升至3.1%。
——技术合同成交额达2256亿元，是2015年的8倍多，居全国第二。
(七)科技体制改革率先步入快车道。
——在全国率先实施合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”。
——率先实现财政科研资金跨境拨付香港。
二、着力推动科研资源大市向科技创新强市迈进
一条主线：聚焦“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径。
两个立足：立足共建粤港澳大湾区国际科技创新中心和建设科技创新强市的战略目标。
三个定位：成为世界重大科学发现和技术发明先行之地、国际科技赋能老城市新活力的典范之都、全球极具吸引力的高水平开放创新之城。
四个面向：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。
五个目标：创新策源能力显著增强、技术攻关水平全面提升、科技赋能发展成效显著、创新人才资源富集涌现、科技创新生态国际一流。
“十四五”时期广州市科技创新主要目标指标
三、打造“一轴四核多点”科技创新空间布局
四、强化科技重点领域部署（4+7+4）
（一）战略前沿与基础研究领域。
1.生命科学；2.海洋科技；3.半导体与集成电路；4.空天科技。
（二）前沿技术与重点产业领域。
1.新一代信息技术；2.人工智能与数字经济；3.生物医药；4.新能源；5.新材料；6.先进制造；7.文化科技与现代服务业。
（三）城市治理与民生科技领域。
1.综合治理与公共安全；2.资源开发与绿色低碳；3.现代农业与生物安全；4.卫生应急与健康保障。
五、实施五大任务、十大工程
（一）聚焦科学发现，增强源头创新供给能力。
1.强化国家战略科技力量；2.加强基础研究系统部署；3.挖掘高校科技创新潜能。
重大工程1：实验室体系建设工程；
重大工程2：国家技术创新中心建设工程；
重大工程3：重大科技基础设施建设工程；
重大工程4：高水平科研院所建设工程。
（二）抓好技术发明，推进关键核心技术攻关。
1.打好关键核心技术攻坚战；2.推动科技成果转移转化；3.促进孵化育成体系提质增效。
重大工程5：产业技术创新平台建设工程；
重大工程6：科技成果转化平台建设工程。
（三）引领产业发展，赋能老城市焕发新活力。
1.加快推动高新区和高新技术产业发展；2.促进数字经济与产业发展深度融合；3.推进城市治理体系和治理能力现代化；4.大力推动科技惠及社会民生。
重大工程7：高新区梯次培育工程；
重大工程8：科技企业主体量质齐升工程；
（四）强化人才支撑，建设顶尖创新人才高地。
1.引进培养高水平科技创新人才；2.着力激发创新人才活力；3.推进创新人才国际化。
重大工程9：创新人才引培工程
（五）优化创新生态，营造国际一流创新环境。
1.建设科技体制机制改革先行区；2.深化开放合作共建国际科技创新中心；3.提升科技金融支撑服务能力；4.加强科普与创新文化建设。
重大工程10：穗港澳协同创新机制构建工程。
六、保障措施
（一）加强党的领导；（二）加大创新投入；（三）健全评估机制；（四）强化计划衔接；（五）推动政策落地；（六）增强用地保障
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