龙岗区审议通过2017年改革计划确定11个重点改革项目

发表于：2017-04-11 关注

4月5日下午，龙岗区委全面深化改革领导小组召开第十三次会议，传达近期中央、省委及市委关于全面深化改革的主要精神，听取审议《龙岗2017年改革计划(送审稿)》，研究明确各个项目的改革目标、改革内容等。区领导高自民、戴斌等参加会议。

　　会仪传达了近期中央、省委及市委关于全面深化改革的主要精神，强调要以习近平总书记关于全面深化改革的重要讲话精神为指导，认真学习贯彻中央全面深化改革领导小组第三十三次会议精神，省委全面深化改革领导小组第二十四次会议精神，市委深改组第十三次会议精神，主动对标和全面贯彻中央和省、市全面深化改革总体部署，坚持问题导向、需求导向、目标导向和成效导向，以“四个全面”和“五大发展理念”为引领，着眼关键性、全局性、紧迫性问题，精准发力、持续用力，不断去除阻碍生产力发展的“紧箍咒”，为实现龙岗“三心四区”发展目标提供强大动力，推动全区改革取得新突破。

　　龙岗区委改革办汇报了《龙岗区2017年改革计划(送审稿)》起草情况。据悉，龙岗区自去年10月份起开始启动2017年改革计划起草工作，向区直单位、街道、驻区单位共征集改革项目108个，群众具体改革需求、建议115条，重点改革项目11个，包括推进基础设施供给侧结构性改革、建立健全固定资产投资项目全流程管理体系、推进网格管理标准化、优化社区股份合作公司监管服务、探索技能人才规模化培养路径、构建社会组织党建工作新机制、打造政企共建的产业园区公共服务平台、深化土地整备共享开发模式、创新科技服务管理精准化模式、创新区域义务教育质量监测评价方式、创新家庭医生服务模式等，涵盖政府职能转变、经济发展、城市建设、社会管理、民生事业等多个领域。其中，前两个改革项目将分别由区委书记、区长亲自主抓。

　　会上听取了区政务办、发改局、科创局、教育局等各重点改革项目牵头单位关于改革项目的立项背景、改革内容、改革亮点等的情况汇报，各相关单位对改革项目提出了建议意见，区领导分别对改革项目进行把脉，提出具体要求。

　　11个重点改革项目各有亮点内容。例如，探索发起设立龙岗区基础设施和民生项目投资子基金，着力发挥财政资金放大效应;充分利用地方政府债券、专项债券、资产证券化、融资租赁等金融工具，多渠道引入社会资本参与基础设施建设，在重点片区开发和流域治理等领域开展PPP先行试点;对固定资产投资项目全流程管理体系进行细分，从管理制度、质量标准、监管机制、监管平台等方面着手，对项目立项、建设、验收等环节实行全流程、闭环式管理;网格管理机构架构标准化，推进社区网格管理服务站建设，搭建区、街道、社区三级网格管理机构，理顺各级机构职能;提升社区股份合作公司综合监管服务系统，强化居民小组一级分公司、子公司的监督管理，强化银企互联和公司资金账户监管，强化公司土地等资源性资产纳入管理，形成全区“一张网”、“一盘棋”的监管服务模式，严控社区股份合作公司系统性风险;加快中德职业技术学校、智能制造高技能人才实训认证中心、区职业培训学校等办学实体建设;明确区社会组织党委牵头开展社会组织党组织组建的主体责任和各街道、业务主管单位协助责任，社会组织党组织根据实际需要调整隶属关系;在条件成熟、企业相对集中的龙岗区重点产业园区，构建覆盖全区、涵盖基础政务服务和个性化增值服务的园区公共服务平台，打通政府服务企业的“最后一米”，构建“亲”“清”新型政企关系;综合运用规划、土地、资金等多种政策工具，探索政府主导、社区实施的土地整备模式;精准施策，找准科技发展薄弱点，针对产业转型发展关键点，增强企业创新信心，全面提高技术创新水平;对标国际三大权威教育评估项目(PISA、TIMSS、PIRLS)，率先在全市构建既有区域特色、又在国内领先的义务教育质量评估新标准;探索与上级医院组合式签约，推进签约医生团队与居民或家庭建立契约式服务关系，完善签约居民优先预约、优先接诊、便捷应诊、上门访视等优惠措施，探索提供差异服务、分类签约、有偿签约等多种服务形式，满足居民多层次服务需求。

　　高自民指出，龙岗区各项目改革的重点是要通过制度创新、管理创新、政府职能调整来解决“最后一公里”、“最后一米”影响到民生、城市建设、产业发展的系统性制度突破性问题;要抓好各项改革任务的落实，各单位“一把手”要把改革放在更加突出位置来抓，碰到问题要上升到改革层面、管理层面来解决，讲究方法论，换位思考;要以问题导向，目标导向做好改革试点工作;要鼓励改革，支持改革，要珍惜和保护敢于改革、善于改革的人才。

　　戴斌指出，做好项目改革要统筹规划，保证改革的效果，要敢闯敢试，想方设法做工作;从小处着手、大处着眼，找好改革切入点，总结经验规律;坚持深化改革，增强改革定力;推动重点改革项目以外项目的改革。