2024年度白云区重点企业引进人才总量控制类入户指标使用工作实施方案

　　为进一步全面优化白云区营商环境，营造亲商、安商、稳商的良好氛围，为白云区内重点企业提供优质的扶持服务措施，为全区高质量发展提供人才支撑，帮助重点企业留住优秀人才，促进全区经济稳定快速发展。现结合相关文件政策精神，制定本工作方案。

　　一、入户指标数量

　　2024年白云区科工商信局计划安排重点企业引进人才总量控制类入户指标共768个。

　　二、申报企业范围

　　(一)须在白云区注册登记纳税。

　　(二)所属行业须为以下行业：工业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业。

　　(三)符合下列条款之一：

　　1.2023年白云区总部企业和重点“四上”企业(以发改局名录为准);

　　2.2023年白云区经济贡献总额200万元(含)以上的“四上”企业(不包括一次性税源企业);

　　3.2023年白云区经济贡献总额50万元(含)以上的高新技术企业;

　　4.入选国家和省市产教融合型企业储备库且符合条件的产教融合型企业;

　　5.获得省级及以上专精特新企业;

　　6.各镇街(民科园、白云湖数字科技城)推荐的高增长企业、规下工业样本企业和重点扶持企业。

　　(四)辖区内的中央和省属驻穗单位(另有文件说明的除外)、在省市场监管部门登记注册的用人单位(民营企业除外)、市直机关事业单位、市属一级国企按省、市的相关要求向省、市有关部门申报。

　　三、指标申请原则

　　根据2023年企业经济贡献总额，符合条件的企业可以按下列三类中任选一类进行申报，不得重复叠加申报，指标名额从高不叠加。若企业申请数量超过计划指标数，则按照企业2023年经济贡献总额大小排序截取。

　　(一)优先保障白云区总部企业和重点“四上”企业入户指标奖励类政策兑现，各企业申请入户指标数量如下：

　　(二)2023年白云区经济贡献总额200万元(含)以上的“四上”企业(不包括一次性税源企业)，各企业申请入户指标数量如下：

　　(三)2023年白云区经济贡献总额50万元(含)以上的高新技术企业、获得省级及以上专精特新企业、产教融合型企业，每家企业限申请入户指标数量1个。

　　(四)各镇街(民科园、白云湖数字科技城)规下工业样本企业，辖区内数量在1~10家范围的，给予申报指标数1个;在11~20家范围的，给予申报指标数2个;在21~30家范围的，给予申报指标数3个;31家以上规下工业样本企业的，给予申报指标数4个(规下工业样本企业数量包含正常申报的国家及省样本数，并以2024年5月30日数量为准;申报需由企业所属镇街、民科园、白云湖数字科技城出具推荐函及确定申报企业的优先级)。

　　四、申报员工要求

　　上述范围企业推荐的申报对象必须是在申报企业或其关联企业(关联企业是指申报企业的子公司、分公司、控股公司。子公司之间或分公司之间不认定关联关系。关联关系须在国家企业信用信息公示系统核查认定，同时企业与其关联企业均须在白云区注册登记纳税)的在职工作员工并缴纳社会保险，且具备下述条件之一：

　　(一)具备大专(含)以上学历或持有专业技术资格证书(职称证书)或持有国家职业资格证书，职业技能等级证书，离法定退休年龄3年以上的，同时申报员工应在申报企业就业且连续参加社会保险满2年以上(时间截止2024年6月30日)，其社会保险须由申报企业及其关联企业缴纳。在关联企业内调动的，其参加社会保险时间可一并计算。

　　(二)持有“广州人才绿卡”“云聚英才卡”的高层次人才(持卡需在有效期内)。

　　(三)申报单位特殊需要人才，包括企业股东(变更时间在2024年6月30日前)、董事会、监事会成员，管理层副总经理以上级别人员人员;对确有特殊专长、能力或获得表彰、奖励的人才，但不符合上述序号1至序号2条件的特殊人员须详细说明引进理由及引进人才的专长、能力或获表彰、奖励情况、工作情况、遴选与公示情况等证明材料，报区引进人才总量控制类入户指标使用工作联席会议研究决定。

　　说明(对应以上三类人才)：1.法定退休年龄根据购买社保的个人身份决定，身份为工人的男性不超过60周岁，女性不超过50周岁;身份为干部的男性不超过60周岁，女性不超过55周岁;2.若申报员工为劳务派遣员工，劳务派遣公司须在白云区注册登记纳税。申报时需提供劳务派遣许可证、双方签订的劳动派遣合同、劳务派遣公司的营业执照;

　　3.申报员工若申报成功获得指标须承诺1年内个人不得在申报企业辞职。

　　五、申报材料(详见附件1)

　　申报员工应提供申报材料原件、复印件、彩色扫描电子件各一份，以上材料均按1:1比例复印、扫描，并按下列顺序排列。原件由各镇街(民科园、白云湖数字科技城)核对后退回本人，复印件由各镇街(民科园、白云湖数字科技城)留底备查，彩色盖章扫描件交白云区科工商信局。

　　(一)企业资料。

　　1.统一社会信用代码证或营业执照;

　　2.2024年度白云区重点企业引进人才总量控制类入户申请人信息表(附件1-1);

　　3.企业申请引进人才总量控制类入户指标承诺书(附件1-2);

　　4.2023年度企业(单位)全库税收完税证明;

　　5.对外贸易企业有进出口退税，需出具相关退税证明;内容包括：一是电子税务局上下载出口退税明细申报表(有税局电子章)，二是进出口退税证明(附件1-3);

　　6.若总部企业和其关联企业联合申请指标，需出具总公司和分(子)公司关系的证明文件。内容包括：一是总公司和分(子)公司的营业执照彩色扫描件(加盖公章)，二是关系证明(附件1-4、附件1-5和国家企业信用信息公示系统核查认定截图);

　　7. 企业所属镇街、民科园、白云湖数字科技城出具的推荐函。

　　以上材料中序号1至4为申报企业必须提供的材料，序号5至7为申报企业按企业实际需求提交。

　　(二)申报员工材料。

　　1.身份资料：身份证(正面和反面，身份证有效期需在6个月以上)、户口本(首页和个人页。首页右下角须有派出所盖章，个人页除了姓名、出生年月日以外，还须有身份证号码，籍贯须明确：省和市(县));

　　2.社保个人缴费证明：

　　(1)必须是申报单位所购买的社保;

　　(2)申报期间，社保记录不能中断，核查时间截止为申报员工到公安部门办理复核手续的时间，期间一旦核查到社保记录中断将立即取消资格;

　　(3)社保记录需提供“广东省社会保险个人缴费证明”，其余社保记录不采纳;当前月份打印的社会保险证明才有效。

　　3.学历或资格证书材料(以下四选一)：

　　(1)大专(含)以上学历：

　　①学历类型包含全日制、非全日制、专升本、成人教育、自考、电大、网络教育;

　　②大专学历：提供毕业证、《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》(学历鉴定需有效期选择6个月);

　　③全日制本科学历(年龄需在40周岁以上)：提供毕业证、《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》(学历鉴定需有效期选择6个月)、学位证(有学位证的需要提供，没有的可以不提供)、《中国高等教育学位在线验证报告》(有学位证的需要提供，没有的可以不提供);

　　说明：40周岁以下具有国内普通高校全日制大学本科学历并有学士学位，或具有国(境)外学士学位的人才，可直接到区人社局申报入户计划指导类指标。

　　④非全日制本科学历：提供毕业证、《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》(学历鉴定需有效期选择6个月)、学位证(有学位证的需要提供，没有的可以不提供)、《中国高等教育学位在线验证报告》(有学位证的需要提供，没有的可以不提供)。

　　(2)职称、国家职业资格(技能人员职业资格)材料：提供由各级人力资源和社会保障部门及其授权的部门所核发的国家职业资格或等级称号证书、网上查询证明(职称查询平台：全国人力资源和社会保障政务服务平台(人事人才)、广东省专业技术人才职称管理系统;技能查询平台：技能人才评价证书全国联网查询)。国家职业资格(技能人员职业资格)还需提供证岗一致证明材料(由申报单位出具证明材料，说明申请人所持证书和对应工种与其所在岗位一致);

　　(3)白云区高层次人才材料。有效期内的云聚英才卡、广州人才绿卡(正反面);

　　(4)企业股东(变更时间在2024年6月30日前)、董事会、监事会成员，管理层副总经理以上级别人员：提供统一社会信用代码证或营业执照，国家企业信用信息公示系统体现关联关系的相关查询截图(全屏滚动截图)，特殊人才说明。

　　4.落户地址材料(以下四选一)：

　　(1)迁入本人或直系亲属房产的，提供房产证或《个人名下房地产登记情况查询证明》;不动产登记信息实现共享核查后，按要求通过信息共享核查，迁入直系亲属房产的还需提供同意落户证明;

　　(2)迁入政府拥有产权并供其居住的住宅房屋的，提供租赁合同;迁入用人单位拥有产权并供其居住的住宅房屋的，提供房产证及单位同意落户意见;

　　(3)迁入用人单位集体户(含人才市场集体户)的，提供集体户单位同意落户意见及加盖公章的集体户户口簿首页扫描版;

　　(4)迁入工作单位注册地所属街道(镇)公共集体户的，提供迁入街道公共集体户承诺书。承诺个人无以上1、2、3点规定住所，规范填写街道(镇)公共集体户地址及所属派出所信息，在承诺书签名处手写签名并加盖指印。(附件1-6)。

　　5.申报员工有家属随迁：

　　(1)配偶随迁：提供结婚证、配偶户口本(首页和个人页，首页右下角须有派出所盖章，个人页除了姓名、出生年月日以外，还须有身份证号码，籍贯须明确：省和市(县))、配偶身份证(正面和反面，身份证有效期需在6个月以上);

　　(2)未成年子女随迁(不满18周岁的未成年子女可随迁入户)：提供结婚证(离婚证、协议书或民事调解书或法院判决书)、子女户口本(首页和个人页，首页右下角须有派出所盖章，个人页除了姓名、出生年月日以外，还须有身份证号码，籍贯须明确：省和市(县))、出生医学证明(申请人随迁子女在国外出生的，须提交国外出生证明材料及翻译公证材料;手写版证明，信息有更改或发证籍贯盖章模糊等情况需补办后提交)。

　　6.个人申请引进人才总量控制类入户承诺书(附件1-7)。

　　六、申报流程

　　(一)申报员工提交材料。

　　申报企业确定员工名单后进行公示(公示期5个工作日)，申报企业将员工申报材料提交给各镇街(民科园、白云湖数字科技城)。各镇街(民科园、白云湖数字科技城)通知复审通过员工系统网上提交申报材料。

　　申报员工登陆“广州市人事电子政务系统” (https://gzrsj.rsj.gz.gov.cn/vsgzhr/login_home.aspx)进行网上注册与申报(详见附件2)，登陆系统后按要求填写信息，并上传附件，上传系统的附件都必须上传原件，原件须彩色扫描或拍照生成图片(图片大小≤500KB)，并相应命名好后上传。

　　接到人社部门信息通知认定通过后，可自行打入户信息卡。

　　(二)申报员工办理入户手续。

　　申报员工携带相关证件材料前往拟入户地所属区公安分局综合办证中心办理入户核准手续，所属白云区则前往白云区公安分局综合办证厅办理入户核准和开具准予迁入证明(地址：广州市白云区广云路11号。可关注“广州公安” 微信公众号进行预约办理，也可申请网上入户核准业务)，回原户口所在地办理迁出。后续申报员工到拟入户地所属区公安分局综合办证中心(或可办理户政业务的拟入户地所在派出所)办理落户手续。

　　七、时间安排

　　(一)政策发布。

　　利用广州市白云区人民政府(网址：https://www.by.gov.cn/)等平台发布该项工作政策信息，同时发动各镇街(民科园、白云湖数字科技城)向本辖区企业进行广泛宣传。

　　(二)申报阶段。

　　符合申报范围和条件的企业统一收集申报员工资料并报送到属地镇街(民科园、白云湖数字科技城)的负责部门，申请时间截止为2024年7月16日18时(各镇街、民科园、白云湖数字科技城联系方式详见附件4)。

　　(三)资格审查。

　　1.镇街(民科园、白云湖数字科技城)初审。各镇街(民科园、白云湖数字科技城)自受理申报企业的申请材料之日起进行初审，重点审查申报企业及其员工申请材料的真实性和完整性，于2024年7月25日18时前将申报企业的申请材料(彩色扫描电子版)及2024年度白云区重点企业引进人才总量控制类入户镇街审核汇总表(附件3盖章扫描版和可编辑电子版)报送至白云区科工商信局(地址：广州市白云区黄石东路323号白云交通大楼9楼908室)。

　　2.部门复审。白云区科工商信局收到各镇街(民科园、白云湖数字科技城)报送的资料后，组织专人对申报企业及其申报员工资料进行复审，再将复审后拟推荐名单分别向白云区市场监管局核实申报单位经营状态、向白云区公安分局核实申请人无犯罪记录、向白云区税务局核实申请人在申报单位社保情况。白云区科工商信局形成最终推荐名单后报白云区人力资源社会保障局。

　　(四)审核、公示。

　　2024年12月31日前。

　　(五)入户阶段。

　　白云区科工商信局将审核通过名单发函给各镇街(民科园、白云湖数字科技城)，由各镇街(民科园、白云湖数字科技城)负责人员通知申报企业和申报员工到相关部门办理人才引进入户手续。

　　八、注意事项

　　2024年度引进人才总量控制类入户指标申请工作，将采取“三个一次性”的方式办理，即：一次性公布政策规定，包括指标数、申报企业的范围和条件、申报员工的要求、时间安排和办理流程等;一次性受理申报材料，严格按照规定时间接受申报企业的统一申报，逾期一律不予受理;一次性审查企业申报资格和申报员工的入户材料，两项工作同步进行。注意事项如下：

　　(一)企业(单位)及其员工申请前需认真阅读本方案。本方案所列的“申请指标”不是给企业(单位)分配安排的入户指标，而是特指符合条件的企业(单位)可申请本年度入户名额竞争指标，具体能否顺利入户须以企业(单位)上一年度在白云区年度经济贡献总额大小排序截取。申报标准中的年度经济贡献总额是指企业(单位)2023年全库纳税额(含出口退税额)，全库纳税额以白云区税局提供企业名单为准。

　　(二)请各镇街(民科园、白云湖数字科技城)严格按照方案明确的申报企业的范围和条件、申请名额等条件指导企业进行申报。如果企业不能按规定时限提出申请，则视为自动放弃，逾期不予受理。

　　(三)企业在申报时需对符合条件的人员进行排序以决定申报人员的前后顺序，如果企业推荐的申请对象因不符合申报范围和条件或者递交的申报材料未通过审核等原因被淘汰，则该入户指标名额自动作废，申报企业不得递补人选。

　　(四)本次申报以申报企业为单位统一进行，不接受员工个人申请。

　　(五)根据入户指标申请数量情况，白云区科工商信局可以对指标进行个别调整安排。

　　(六)存在以下情形的均不予指标：申报单位经营异常、申请人曾有犯罪记录、申请人不在申报单位参保等。

　　(七)申报企业必须对申报员工严格审核把关，不得进行买卖入户指标、不得委托第三方机构或人员介入，并对推荐员工申报材料真实性负责。对获得入户指标后出现引进入户人员流动异常、流动原因不清的用人单位取消下一年度入户申报资格，3年内不得参与先进性评比奖励，不得享受政府优惠扶持政策。

　　(八)申报员工应书面承诺提供的申请材料真实有效，经查实存有虚假承诺或经有关部门查实存在隐瞒、欺骗或提供虚假材料等情形的，5年内取消申请广州市入户资格，已经入户的，公安机关予以注销，退回原籍。

　　(九)符合《广州市人民政府办公厅关于印发广州市引进人才入户管理办法的通知》(穗府办规〔2020〕10号)第五条(一)至(五)项的人员，应按计划指导类人才引进渠道申办，不使用总量控制类名额。

　　广州市白云区科技工业商务和信息化局

　　2024年7月5日

相关附件：

• 2024年度白云区重点企业引进人才总量控制类入户申请资料清单.rar
• 2024年网上申报流程指引及申报材料标准.pdf
• 2024年度白云区重点企业引进人才总量控制类入户镇街审核汇总表.xls
• 白云区各镇街（民科园、白云湖数字科技城）联系方式.docx